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www.tuwlw.icu  農民網  2009-03-02

2月28日,溫家寶總理與全國網友在線聊天,我雖說沒機會直接向總理提問,但十分在意面對網友所提出的幾十萬個問題,總理挑哪些來作答。

涉及“三農”的問題總理一共答了4個,其中兩個一旦破題,受益面極廣。

一是啥時候農民也能由社會養老?提問的網友是位西部農民。總理作答:“今年開始,農民養老保險制度要啟動試點,力爭當年在國內形成10%的覆蓋面。”按常識,農民養老起步階段的“托底資金”及日后推開后的“兜底資金”都得通過各級財政來注資,總理沒有提及要投入多少財政資金,資金在中央與地方之間如何分切,起步階段的養老支付標準是多少,但今年就起步、10%的覆蓋面等硬指標,可不是鬧著玩的。

農民養老在東部沿海省份的部分發達鄉村已有不同程度的嘗試甚至推廣,雖說標準普遍低于當地城鎮養老,但好歹每月都有一筆固定的養老金可領,老年農民生活遇境明顯得到改觀。

不過,這類嘗試通常以村集體經濟支付能力及鄉、縣兩級財政補貼能力為依托,屬于“土政策”或叫“地方糧票”性質,不具備國家制度層面的法制剛性。

而總理所承諾的農民養老,指的是改億萬農民由“養兒防老”為社會養老,系國家層面的制度建設,一旦這張大網(譬如每年10%,分10年逐步編織)編織完畢,那在中國可是開天辟地頭一回。

二是農村教師待遇何時解決——提問的網友是名農村教師。農村教師的待遇難題分成兩大塊:公辦教師與民辦教師因身份歧視導致待遇差距過大令后者寒心,謂其一。按義務教育的法制硬約束,照說中國早就不該有所謂民辦教師,但據我查閱相關公開資料,目前除浙江省已切實取消民辦教師外,其余省份均繼續使用民辦教師;其二、同為教師,省與省、縣與縣、鄉與鄉之間,收入差距都十分驚人。造成如是不可理喻之現象,最主要的成因在于教育經費投入不足,相當一部分依賴縣、鄉甚至村自籌,彼此財力上的差異遭致教師待遇上的差異。

總理作答:“政府決定投入120億元解決1200萬義務教育階段所有教師的工資問題,我講的其實主要就是農村教師,我們的目標是要使教師的工資不低于或者相當于公務員工資水平,我們在努力這樣做,我們一定做到。”

一個是農民養老,另一個是農村教師工資,兩件民生大事,總理都作了承諾。但筆者不能不指出,這兩件大事能否辦好,總理和中央決心固然令人鼓舞,但若地方落實打折扣,配套資金不肯足額投入,甚至截留挪用中央資金,農民和農村教師還將再次陷入失望。

相關鏈接:中國總理溫家寶與網友在線交流

稿源:現代快報 編輯:魯寧
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