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www.tuwlw.icu  農民網  2009-02-27

點擊平頂山信訪網站,落款日期為2008年12月的“網站欠費關閉通知”躍入眼簾。對此,平頂山信訪局給出了3個解釋。兩位工作人員說是欠費停機,辦公室一位負責人起初說運營正常,后又改口說正在更換設備,下周會恢復正常運營。(據《河南商報》2月25日報道)

人們至今仍對平頂山信訪網開通時的盛況記憶猶新。2008年2月1日,平頂山日報報道了平頂山信訪網開通過程———隨著市長趙頃霖輕點鼠標,平頂山信訪網正式開通。網站有信訪動態、政策法規、網上信訪等10個欄目,群眾既可以上網直接向市長信箱反映問題,也可以通過網上信訪平臺向信訪局在線反映問題。開通伊始,當地黨委政府極為重視。然而,這不過是一個“虎頭蛇尾”的鬧劇,如果網頁通知無誤,就意味著平頂山信訪網在開通10個月后,就“關門停業”。

一直以來,政府網站是我國各級政府履行職能、面向社會提供服務的官方網站,是電子政府的重要內容和最佳切入點,其功能定位是政務公開、公眾參與和在線辦事。然而,當你發現政府網站流于形式,點開竟是“欠費關閉通知”,會是怎樣的感受呢?

我國政府部門掌握著大量信息資源,對其開發利用并對公眾開放是政府部門在信息化社會履行其管理職能的重要途徑。可是從目前已建成的政府網站來看,普遍存在信息資源匱乏,部分信息陳舊,網頁更新周期長等問題。有的網站僅放些照片、地址,提供些機構設置、新聞消息、政策法規等基本信息,有的甚至只是一篇文本式的文檔,導致政府網站的功能大大弱化,站點形同虛設。政府網站患上“信息貧血癥”,原因既有政府部門觀念認識方面的因素,如過多強調信息保密,信息共享意識及服務意識較差,也有客觀條件如人力、物力、技術等因素的限制,但關鍵是缺少政府信息公開制度的保障。所以,政府部門不僅要突破舊有的管理思維和模式,樹立“民本位”意識及信息資源共享意識,更重要的是積極推進有關法治建設,明確政府信息公開與保密的原則和標準,才有可能最大限度地挖掘可公開的政府信息,豐富政府網站的內容。

當今世界,電子政務已經成為行政管理改革的主要內容,各國政府都已經建立了政府門戶網站、提供網絡服務成為提高行政管理效率、密切政府與企業及公民關系的有效手段。新加坡是全世界最早推行“政府信息化”的國家之一,目前,在服務深度上位居全球第一,在廣度上僅次于美國,在多次的全球電子政務報告中,其信息化名次一直位于前列。新加坡政府門戶網站功能建設是以“為公民服務”為中心,整合政府與社會的信息和服務,本著滿足公眾需求的思想設置欄目,充分利用了現代化的信息技術,提供多種接入渠道,使得門戶網站真正成為政府、公民、企業之間相互聯系的橋梁,為我國政府門戶網站功能建設提供了良好的思路。

“信息是民主的貨幣”,信息在政府和公眾之間的自由流動是民主社會的基礎。政府信息公開是公民知情參與,建立民主政治的基礎,也是促進經濟增長和社會進步的有力措施。筆者以為,政府網站既是一個透明政府的展示舞臺,也充分體現了政府對公眾的服務質量和服務效率,既是公眾參與的平臺,也是民主監督的主要渠道。政府部門只要敢于面對,政府網站建設就能真正實現“政務公開、網上辦事、公眾參與”的功能,我國電子政務就能朝著健康的方向發展,從而進一步加快我國信息化發展的步伐。

稿源:法制日報 編輯:郭立場
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